【通知】关于进一步加强全市房屋建筑工程消防安全工作的紧急通知

          各区、市建筑施工安全监督机构，青岛西海岸新区建筑工程管理服务中心，各有关单位：

11月26日，香港新界大埔屋邨宏福苑多栋住宅楼发生火灾，造成重大人员伤亡。为深刻吸取事故教训，切实强化冬季房屋建筑工程消防安全管理，现就有关工作要求通知如下：

一、压实消防安全责任

建设单位要落实首要责任，履行消防安全管理总牵头职责，协调解决施工现场消防安全问题。施工单位要落实主体责任，成立以项目经理任组长的消防安全管理领导小组，制定防控方案，配齐配足人员，严格落实专职安全员“五要五必须”规定，督促关键岗位人员履职尽责，确保隐患问题动态清零。监理单位要落实监理责任，将消防安全管理纳入监理重点内容，发现隐患立即签发整改通知，情节严重的及时上报建设单位或住房城乡建设主管部门。各级建筑施工安全监督机构要压实部门监管责任，严格落实网格化监管要求，结合“三员联动”监管模式，督促参建各方落实好安全管控措施。

二、聚焦施工关键管控

各单位要按照有关规定，重点抓好以下工作：

（一）建立健全消防安全管理制度。施工单位要建立健全施工现场消防安全管理制度，编制施工现场防火技术方案及应急疏散预案，与分包单位签订消防安全责任书。各项目要开展消防安全教育培训，组织消防灭火、逃生专项演练，每日进行消防安全检查，确保隐患日清零。

（二）强化密目式安全网进场验收与批次复验工作。一是严格进场验收。凡进入施工现场的密目式安全网必须随货提供型式检验报告、出厂合格证；其中高层建筑外脚手架、既有建筑外墙改造外脚手架、临时疏散通道的安全防护网必须具备《建筑材料及制品燃烧性能分级》（GB 8624-2012）的B1级及以上阻燃性能等级证明及“阻燃型”永久性标识，由施工单位先与封样比对、监理单位同步外观检查并签字确认后方可接收。二是严格批次复验。现场以同厂、同规格、同阻燃等级、同进场日且不超过1000张为一个检验批，每批随机抽取3张（每增1000张加抽1张，上限6张）按《安全网》（GB5725-2009）复验耐贯穿、阻燃（续燃≤4 s、阴燃≤4 s、无熔滴）和断裂强力复验，复验合格后方可张挂，复验过程全程录像，留档备查。三是加强日常检查。施工期间实行“每周抽查、每月全覆盖”方式，对破损、失燃或标识缺失情况立即更换。推荐使用镀锌钢板网或冲孔钢板网等更好防火性能和防护效果的产品。

（三）强化边运营（使用）边施工类工程消防安全管理。一是明确建设单位、运营单位、施工单位的消防安全主体责任，运营单位指派专职消防安全管理人员进驻项目现场，履行消防设施监管、施工风险评估、应急协调等职责；与建设、施工单位签订消防安全责任书，明确各方在运营区域安全防护、隐患整改应急联动等环节的职责边界和协作流程。二是落实运营与施工分区管理，施工区域与运营区域必须采用耐火极限不低于3小时的防火隔墙、防火卷帘实施全封闭隔离，隔离区域周边应设置明显的“施工区域、禁止入内”警示标识和消防安全警示标志，运营区域疏散通道、安全出口必须保持畅通，严禁因施工占用、堵塞；施工区域应设置临时疏散通道，宽度不小于1.2米，设置明显疏散指示标志。三是做好临时消防设施配置与维护，拆除改造施工应确保运营区域原有消防设施完好有效，施工期间不得擅自停用。确要临时停用的，经运营单位审核同意并报消防救援机构备案后方可实施，停用期间应增设临时消防器材并加强现场监护。四是严格动火作业过程管控。执行“事前确认、事中监督、事后巡查”要求，动火作业前清理周边5米范围内的可燃物，配备灭火器材及接火斗，并安排专人现场监护，作业结束30分钟后，确认无遗留火种后方可离开。施工现场禁止吸烟。

（四）强化临时用房安全管理。管理责任到人、上墙公示，安排专人每日巡查。施工现场办公用房、宿舍、可燃材料库房、可燃材料堆场及其加工场、固定动火作业场、易燃易爆危险品库房等场所，采用A级不燃材料搭建，层数、面积、疏散走道的宽度、疏散门（窗）的宽度、疏散门的开启方向按照规定设置，防火间距、消防疏散通道应符合规范要求。宿舍区使用安全电压，禁止使用大功率用电设备，开关、插座、灯具等符合国家标准产品要求；设置逃生杆、烟感报警器、灭火器（球）、张贴禁烟标识，禁止停放电动车；食堂使用电炊具做饭。

（五）强化临时消防设施配置。施工现场按规定配备灭火器，灭火器配置应符合2025年11月1日起修订后实施的《建设工程施工现场消防安全技术规范GB/T50720-2011》中5.2.2对应规定级别。按规定设置施工现场临时室外消防给水系统，消火栓泵应采用专门消防配电线路，施工现场应急照明符合规范要求。

（六）强化可燃物及易燃易爆危险品管理。施工现场可燃易燃材料进行及时处理或有效防护；易燃易爆物品应专库储存、分类单独存放，不得在在建建筑内存放易燃易爆材料；室内使用油漆及其有机溶剂、乙二胺、冷底子油等易挥发产生易燃气体的物资作业时应保持良好通风；施工产生的可燃、易燃建筑垃圾或余料及时清理。

（七）强化火、电、气安全管理。施工现场电、气、焊操作人员必须持证上岗，电焊机实行“加芯赋码”；施工现场动火作业项目经理实施审批，动火作业落实专人现场监护，配备齐全的消防器材和接火斗（接火盘）；储装气体的罐瓶及其附件应合格、完好、有效，气瓶运输、存放、使用符合规范要求；施工现场设置吸烟区，吸烟区外禁烟。

（八）强化有限空间作业管理。有限空间、密闭空间等施工作业场所要保持良好排烟通风，配备火灾自救逃生面罩，严格按照“先通风、再检测、后作业、有监护”原则，禁止盲目作业。

（九）强化应急管理。严格编制消防应急预案，按要求组建项目本级应急救援分队，定期组织实战演练，确保各类人员掌握“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施使用方法、懂逃生技能；会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散）；严格实行项目24小时值班制度，遇有情况第一时间响应处置。

三、深化隐患排查整治

（一）立即开展排查整治。施工单位每日进行消防安全巡查，项目经理每周组织全面检查，重点排查高层建筑竖向井道封堵、外保温施工、动火作业、临时用电等关键环节。建立隐患问题台账，整改责任到人，实行“闭环管理”，对重大事故隐患挂牌督办，整改完成前严禁施工。

（二）完善应急处置机制。各单位结合冬季和高层建筑特点，修订灭火和应急疏散预案，明确竖向逃生路线、避难层使用规则及消防设施操作流程。适时组织实战化应急演练，重点演练火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散等科目，提升应急处置能力。

（三）强化物资保障。储备足够的防冻型灭火器材、破拆工具、应急照明等物资，确保满足火灾扑救需求。建立应急物资台账，定期检查更新，确保完好有效。

四、强化监督追责问责

从即日起，全市各级建筑施工安全监督机构要对使用密目式安全网的项目开展一次全覆盖检查，对消防隐患整改不到位、消防设施配备不合格、违规使用非阻燃型物料设施或未按规定批次复验、虚假报告的，一律责令局部或全面停工整改；对责任单位依法依规严肃处理。因消防管理不达标引发火情的，依法追究有关单位及相关人员责任；涉嫌犯罪的，移送公安机关处理。消防检查情况（附件）于12月15日前报送“青岛市建筑施工安全监督站”。